作者：太子河区 点击次数：195 发布时间：2018-11-02 打印本页 关闭本页
根据《辽阳市农委、市财政局关于印发辽阳市2018年农机深松整地作业补助试点工作实施方案的通知》（辽市农发【2018】290号）文件精神及要求，2018年，我区继续在适宜耕作区实施农机深松整地作业补助试点工作。为全面推进农机深松整地作业补助试点工作的规范、高效、廉洁实施，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以中央和各级财政投入为引导，提高农民开展深松作业的积极性，要结合实际，明确责任，创新方法，强化服务，完善深松作业补助工作的组织体系、技术体系和监管体系，不断建立深松作业技术推广应用的长效机制。全区有关部门要加强协调，推广部门要同科研、农艺等部门密切协作，建立农机农艺相互融合、相互促进的工作机制。以提高深松作业适应性为重点，强化技术集成，完善技术措施，制定作业标准，提高作业质量和水平。
二、目标任务和质量要求
2018年，太子河区农机深松整地作业补助项目面积0.5万亩。
根据太子河区土壤状况、气候和自然条件、农艺要求以及机具配备情况，按照节本增效和保障作业质量的原则，在征求农艺部门和乡镇管理人员、各村旱田种植大户、农机合作社等相关人员意见综合后确定，太子河区农机深松整地项目将在2018年秋收后开始实施，作业时间为秋收后到降雪覆盖地表地面结冻无法作业为止，采用灭茬+旋耕+深松作业或多项复试联合作业模式。作业牵引动力不小于120马力拖拉机，牵引机具为深松机或联合整地机。深松作业实施耕地为旱田，作业要打破犁底层，深度要大于25厘米，不超过40厘米，相邻两深松行间距不得大于2倍深松深度，垄作区相邻两深松行间距不得大于垄间距，作业地块表面秸秆覆盖不超过30%。按照农机深松作业标准，单一地块三年深松一次，2017年已实施深松作业的地块不在2018年项目实施范围内。
三、实施对象和补助标准
深松作业补助项目实施对象为自愿开展深松作业的农机合作社、农业合作社等农业生产经营组织以及农机大户、种粮大户（旱田）、家庭农场等。实施对象应具备相应农机作业能力和条件，农机合作社、农业合作社等农业生产经营组织单块作业面积要在500亩以上，农机大户、种粮大户、家庭农场单块作业面积要在200亩以上。
太子河区2018年申请农机深松整地作业补助0.5万亩，按照每亩补贴30元标准执行，总补助资金15万元。
四、核实验收和监督检查
区农机管理部门要制定具体的核实验收工作方案。按照市农委制定的作业质量和技术标准要求，对实施对象开展的深松作业补助面积和作业质量进行核实验收。实施对象作业结束后，应向区农机管理部门提出验收申请，并提交有关验收申请材料，包括：实施对象与区级农机主管部门签订的深松作业补助合同、作业地块代耕对象有效凭证等。验收申请材料不齐全、不完整的，区级农机主管部门可不予核实验收。
按照省、市、区制定的实施方案规定的作业质量和技术标准等要求，太子河区2018年深松整地补助项目使用机具全部安装智能监控设备，实际作业面积、合格面积以智能监控设备数据为准。由区农经局、区农业执法大队、项目所在乡镇联合组成项目验收小组，对项目地块进行抽查，抽查范围要在全部作业地块随机选择最少10个点进行抽查，要对作业深度、秸秆覆盖情况等综合检验。
五、补助资金兑付
实施深松作业补助遵循先作业后补助的方式进行。深松作业经验收合格后，要把验收结果在村委会进行公示并保存记录，公示时间不少于7个工作日，公示无异议后再兑现补助资金，补助资金直接兑付给实际作业的实施对象。对于代耕作业的，实施对象应在农机作业每亩实际作业价格中扣除补助部分后与雇机对象签订议定价格和收取作业费用。
工作要求
加强组织领导。要根据实际，结合本实施方案，农机和财政部门联合制定本辖区2018年农机深松整地作业补助工作实施方案，作为本区实施2018年农机深松整地作业补助工作的具体依据。区政府要成立由政府领导任组长，农机、财政等相关部门参加的领导小组，负责方案制定、组织发动、计划分配、实施对象确定、监督检查、核查验收、资金兑付等重要事项的决策和落实。
太子河区农机深松整地作业补助试点工作领导小组：
组长：姜树峰 副区长
成员：蒯晓莹 区财政局局长
赵德峰 区农经局局长
石启来 王家镇镇长
领导小组办公室设在太子河区农经局，办公室主任杨红绵。联系电话：4230013。
2、加强技术支撑。要结合本地实际，积极推进技术集成创新，加强农机农艺融合，加强试验示范，制定作业质量和技术标准，因地制宜合理选择确定作业模式和技术路线，合理衔接前后作业环节，合理规划耕作区域，合理确定作业时间，保障作业质量和实施效果。深松后为了防止土壤水分蒸发，深松机应加装使用性能良好的碎土、合墒等装置。要加强作业市场管理，强化技术培训，加强跟踪指导服务，随时解决作业问题和技术难题。鼓励服务组织跨区域开展深松作业，提高深松作业机具装备使用效率。
3、加强项目资金管理。要建立健全相关规章制度，加强补助资金兑付环节的风险防控，严格作业补助实施过程管理，落实工作责任制，切实加强项目核实验收和监督检查工作。对给自有耕地实施的、作业量大的、有举报线索的或有疑问的要加大核验力度、要坚决防止发生虚报作业面积、降低作业标准、套取补助资金等现象，对弄虚作假、套取财政补助资金的，一经查实，要据实收回补助资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等规定追究有关单位和责任人责任。
4、加强信息公开。要将深松作业补助工作实施方案、补助资金分配计划、操作流程、补助标准等信息面向社会公开，要将拟补助的实施对象名单、补助面积、补助资金等相关情况向社会进行公示，结合项目实施程序、环节和内容，充分利用村级公示栏等多种有效方式，切实做好面对基层群众的信息公开和公示工作，做到项目实施公证、公开、透明，主动接受社会监督和群众监督。
5、加强宣传引导。要认真进行动员和部署，结合实际，积极发挥农业部门、农机管理部门以及乡镇政府和村委会等基层组织的作用，密切配合，广泛宣传实施农机深松整地作业的重要意义和增产增收效果，提高农民应用的自觉性和主动性。要及时总结和宣传辖区的好经验、好做法，营造良好的舆论氛围，加大农机深松整地作业技术的推广应用力度。
太子河区农经局 太子河区财政局
二O一八年十月十八日